
布莱士大使,各位朋友:
很高兴也很荣幸受邀在加州知名国际事务论坛—北加州世界事务理事会举办的外交官午餐会上演讲。
首先感谢威尔士主席和布莱士大使的邀请,也感谢所有在座对中美关系感兴趣的听众和记者朋友们。我今天不仅想与大家一起分享观点,也想从你们那里了解如何更好促进这一重要的互惠关系。
在我35年的职业外交官生涯中,我与美国有一种特殊的联系,因为我首次驻外工作就是在美国。1984年至1986年,我作为青年外交官在中国驻纽约总领馆工作,这两年一个月的经历为我的职业生涯奠定了坚实基础。从某种意义上讲,美国是我的第二个故乡。此后,在担任外交部礼宾司副司长和司长期间,我陪同许多高访团组访问美国,包括江泽民主席1993年和胡锦涛主席2006年对美进行国事访问。我也在中国参与接待过里根总统、克林顿总统和布什总统等美国领导人访华。
大家或许已经了解到,应奥巴马总统的邀请,习近平主席将于9月对美国进行首次国事访问。值此访问前夕,让我们一起回顾中美关系历史并展望未来具有特殊的意义。
由于众所周知的原因,中美两国有过一段不相往来的时期。“乒乓外交”打破了坚冰,并为尼克松总统1972年访华铺平了道路。1979年1月1日,中美两国正式建立外交关系。同月,邓小平开启中国领导人首次访美之旅。
过去36年多来,在双方的共同努力下,中美关系虽经历风风雨雨,仍取得了巨大成就。中美关系已成为当今世界上最重要的双边关系。我们两国在包括政治、经济、教育、文化、人文和国际事务等几乎所有领域都开展了广泛的交流与合作。历史证明,中美“和则两利,斗则俱伤”。请容我在此详作阐述。
(一)经贸关系。经贸关系是中美关系的“压舱石”。作为最大的发展中国家和最大的发达国家,中美两国在资源、人力、市场、资金和技术等方面具有很强的互补性。
1979年,中美贸易额仅有24.5亿美元,而去年这一数字达到了5900亿美元,36年间增长了240余倍。如今,中美互为对方第二大贸易伙伴,为两国人民带来了实实在在的利益。中国是美国第三大出口市场和最大进口国之一。有6万多家美国公司在华投资,包括苹果、英特尔、惠普、沃尔玛、麦当劳和星巴克等。许多中国家庭使用微软操作系统、驾驶通用汽车、用苹果手机打电话和观赏好莱坞影片。同时,中国公司在美投资也取得了显著进展。
日益密切的经贸关系促进了两国经济增长,创造了就业,也为两国人民带来了红利。中美正在商谈双边投资协定,一旦达成协议,将进一步深化我们两国经贸合作。根据最新报告,中美将于2022年成为彼此的最大贸易伙伴,届时美对华出口额将超过5300亿美元,由此在美创造250万个就业机会。
我这里也有一些加州对华贸易数据。
在全美50个州中,加州在中美关系中扮演了领跑者的角色。2014年,中国与加州贸易额高达1540亿美元,占中美双边贸易总额的26%。中国在加州投资达27亿美元,创造了数以万计的就业岗位。
2013年4月,布朗州长访华取得圆满成功,在上海重启加州中国贸易投资办公室。加州与中国七个省份建立了“贸易投资合作联合工作组”,这是首个中美省州之间的经贸合作平台。
作为农业、高科技、旅游、文化和清洁能源产业的领先州和美国面向太平洋的门户,加州对华合作潜力无限、前景光明。
(二)政治关系。中美恢复接触以来,两国高层互访与对话频繁。如今,中美之间有超过100多个对话与合作机制,其中最知名的是中美战略与经济对话、中美人文交流高层磋商机制和中美商贸联委会。今年6月在华盛顿成功举行的第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商,为两国关系全面发展注入了“正能量”。
中美地方交往发展迅速。如今中美之间已有41对姐妹省州和201对姐妹城市。加州是广东省的姐妹州,旧金山是上海市的姐妹城市。两国近年还举办多次中美省州长论坛和中美市长峰会。
所有这些机制有助于中美两国互利合作和管控分歧。
(三)人文交流。1979年,中美之间仅有数千人次互访,去年这一数字升至430万人次,这意味着每天有15000人飞越太平洋,每17分钟有一架客机在中美两国起飞或降落。去年11月以来实施的10年签证互惠政策,将把两国互访人数推向新的纪录。
中美两国在教育、科技、文化、体育、妇女与青年等领域开启了一系列倡议与行动。1978年12月, 52名中国公派人员首次来美留学;1979年2月,8名美国人开启赴华留学之旅。2014年,约27.5万中国学生在美学习,超过2.4万美国学生在华学习。2014年,中国75所高校接待美国学者1.2万人,召开中美学术研讨会217次。
中国实施了“三个一万”计划,即设立1万个中美人文交流专项奖学金名额,通过“汉语桥”邀请1万名美国学生来华研修,公派1万名中国学生在美攻读博士学位。美国也实施了“十万强”计划,派遣10万名美国学生赴华留学。
中美人文交流发展可谓史无前例。
(四)国际事务领域合作。中美在地区和国际问题上保持着密切、有效的沟通与合作,如朝鲜半岛、伊朗核协议、阿富汗重建、反恐、能源安全、公共健康和气候变化等。中美共同迎接挑战,为地区与世界和平、稳定与繁荣做出了巨大贡献。
我在此也介绍一下中国当前发展形势。
改革开放以来,中国一步步从贫困封闭的国家发展成为世界经济的新引擎。在经历30年高速发展之后,中国经济进入了“新常态”,经济增长从高速转入中高速,发展聚焦于质量而不是数量,市场将在资源配置中发挥关键作用。中国股市下行反映了中国经济这种调整,所谓“中国经济崩溃论”毫无根据。
今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立70周年。作为二战盟国,中美两国肩并肩作战,在维护二战胜利成果和以联合国为中心的国际秩序方面有着共同的利益。中国将于9月3日举行世界反法西斯战争胜利70周年纪念仪式,缅怀英雄、回顾历史、珍视和平。我们决不会忘记在抗战期间以鲜血和生命帮助中国人民的飞虎队、驼峰航线等美国朋友们。
2015年中美大事、要事不断,最重要的是习近平主席即将对美进行的国事访问。在2013年加州“庄园会晤”和2014年北京“瀛台夜话”中,习主席和奥巴马总统进行了深入交流,就构建“不冲突、不对抗”、“相互尊重”和“合作共赢”为特征的中美新型大国关系达成了重要共识。与美构建新型大国关系是中国外交的优先方向。面临复杂多变的国际形势,中美两国应该把握正确方向,避免“零和游戏”。
历史证明,中国的成功依托于对和平发展的承诺。我们将坚定地走和平发展道路和独立自主的和平外交政策。我们从未有挑战或取代美国地位的战略意图。中美两国都是亚太国家,应共同致力于这一地区的和平与繁荣。正如习近平主席指出,宽阔的太平洋足够大,容得下中美两国。
当前,我们两国正紧密合作,为习近平主席的访问积极作准备。我们感受到了美国人民对习主席的热烈欢迎和对中美关系健康稳定发展的期待。我相信习主席的访问将取得圆满成功,并为中美关系未来开启积极、深远的影响。
中国有句古话,唯以心相交,方能成其久远。中美两国虽文化不同,制度各异,但只要彼此敞开心扉,相互尊重,求同存异,就可以跨越任何鸿沟,让我们新型大国关系的道路越走越宽。
作为30多年来参与中美关系发展的职业外交官,我对中美关系前景充满信心。让我们为习近平主席访美积极做好准备,让我们共同为推动中美关系发展做出努力。
谢谢!